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信息名稱: 2015年政府工作報告 信息格式:
號: 3236000/201501-00855 組配分類: 政府工作報告
主題分類: 綜合政務 體裁分類:
發布機構: 政府辦 生成日期: 2015-01-18
生效日期: 廢止日期:
號: 詞: 2015年政府工作報告
內容概述:

2015年政府工作報告

2015-01-18 00:00   文字大小:[ ]   背景色:       

——2015年1月13日在霍邱縣第十六屆

人民代表大會第四次會議上

縣長  胡恩澤

 


各位代表:

    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。


過去一年:奮力拼搏  穩中有進


    剛剛過去的2014年,全縣人民在縣委的堅強領導下,認真貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極應對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,保持了經濟社會平穩健康發展的態勢。

  一年來,我們注重穩增長調結構,經濟實力得到新提升。堅持穩定一產、調優二產、繁榮三產,三次產業實現新發展。預計完成地區生產總值230億元、增長7.5%,總量居全市首位。工業重提質擴規模。強化骨干帶動,凈增規模工業企業21家、總數達136家,其中億元以上企業57家。完成規模工業增加值93億元、增長10%。強化項目拉動,實施億元以上工業項目23個,劉塘坊礦、五礦機械等項目建成投產;重新集礦、張莊礦等項目基本建成;至一機電、20萬平方米標準化廠房等項目正在建設。強化創新驅動,星鑫化工、神虹公司等5家企業被認定為國家高新技術企業,新增省級創新型企業1家、市級知識產權優勢企業1家;新認定高新技術產品12件,授權發明專利14件;“蓼興陶”商標通過馬德里商標國際注冊,“淮豐源”等4件商標被認定為安徽省著名商標。完成戰略性新興產業產值12.9億元、增長6%。農業重效益增亮點。突出規模效益,糧食總產153.8萬噸、增長4.4%,糧食生產連續十一年獲得國家表彰,做法在全國專題會議上交流;完成農產品加工產值143億元;新增市級農業產業化龍頭企業13家;新發展特色農業生態園1.1萬畝。突出示范引領,新認定國家級水產健康養殖示范場3個、省級畜禽養殖標準化示范場1個;新發展家庭農場270個、農村經濟合作組織60個,岔路樂民稻米和皖西麻黃雞禽業合作社被評為國家級示范社,臨淮金秋和高塘大永農機合作社被評為省級示范社;新注冊農產品商標110個、認證無公害農產品2個、綠色食品9個。突出政策惠農,嚴格執行國家糧食最低保護價收購政策;發放財政惠農補貼資金8.8億元;農民負擔監督管理得到加強。實現農村居民人均可支配收入8500元、增長11%。三產重培育促繁榮。完成社會消費品零售總額73億元、增長12%。新增限上商貿流通企業8家。鄉村旅游業蓬勃發展,馬店鎮李西圩村、臨淮崗鄉雙門村被確定為全國首批重點旅游扶貧村;田園度假村被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點;臨水鎮被評為全省特色景觀旅游名鎮,洪集鎮會館村、戶胡鎮高鎮村被評為全省特色景觀旅游名村。金融機構貸款余額129.5億元、增長13.3%,凈增15.4億元,新增存貸比69.6%,同比提高25.1個百分點。完成進出口總額4900萬美元。新增自營進出口權企業17家。

    一年來,我們注重抓統籌促提升,城鄉面貌得到新改觀。堅持規劃引領,建管并舉,城鄉一體化進程不斷加快。城市功能持續增強。堅持高起點規劃,縣城總體規劃修編已完成,19項專項規劃、12平方公里控規編制、濱湖片區城市設計和水門塘環塘景觀設計初步完成。堅持大力度建設,實施城區重點工程66個,完成政府性投資22億元,是我縣城市建設史上實施項目最多、投入資金最大的一年。北環路二期、水門塘路、海河南路、經五路、大同路實現通車,公園路、軍民西路正在建設,城區路網逐步完善。政務服務中心、教育培訓中心、規劃展示館、檔案館基本建成,臥陽渠東側景觀工程、體育中心、人民廣場改造提升、殯儀館遷建等項目啟動實施,汽車站已經搬遷,公建配套服務功能持續增強。東湖路綜合整治、雙湖路等6條主干道路店招整治初見成效。依法治理規范土地管理秩序、規劃建設秩序,違法用地、違法建設得到有效遏制。鎮村建設扎實開展。擴權強鎮試點鎮、中心鎮、重點鎮建設有序推進,姚李鎮被列為全國重點鎮、全省十佳宜居宜業鄉鎮。整合涉農項目資金2.4億元,強力推進美好鄉村建設,15個首批重點示范村通過省級驗收,洪集鎮會館村入選《安徽省美好鄉村50例》。人居環境逐步改善。“三線三邊三地”環境綜合整治、農村環境連片治理和“三清”集中行動日活動取得實效。榮獲全省創建文明縣城工作先進縣。龍潭鎮被評為全省文明村鎮。強化城東湖飲用水水源地綜合整治,全面拆除禁養區內的84家養殖場。城區東部污水提升泵站、雙湖東路污水管網改造和農村清潔工程順利竣工。姚李、長集污水處理廠正在建設。新增造林6.5萬畝,其中油茶基地造林4300畝。馮瓴鄉創建為省級森林城鎮,曹廟鎮甄崗村等15個村創建為省級森林村莊。強化責任,綜合施治,秸稈禁燒和綜合利用初見成效。全面完成城區非工業企業經營性燃煤鍋爐改氣改電。開展礦區環境綜合整治,依法關閉廢礦石加工企業32家。榮獲全市節能工作先進縣。

    一年來,我們注重增投入打基礎,發展動力得到新增強。堅持深化改革,擴大投入,加強基礎建設,不斷注入發展新動力。完成固定資產投資110億元。招商引資富有成效。預審通過重點招商項目34個,新建續建億元以上引資項目70個,其中10億元以上項目13個。到位境內引資114.9億元、增長15.1%,實際利用外資4570萬美元。項目工作提質提效。39個省“861”項目完成投資51億元,榮獲全省“861”行動計劃先進縣。爭取到位項目資金9.1億元。謀劃項目103個,投資總額198億元。總投資45.7億元的皖能霍邱電廠項目預可研通過專家評審。各項改革穩步實施。工商質監藥監管理體制改革圓滿完成,組建市場監督管理局。經濟開發區管理體制得到理順。工業投資公司掛牌運營。壓降農聯社不良貸款6.3億元,其中強力清欠3.1億元,組建縣農商行獲得國家銀監會批準。縣級公立醫院綜合改革持續深化。行政審批權相對集中、事業單位分類、公務卡制度、政府購買公共服務、工商注冊資本登記、營改增試點、企業統計“一套表”、農村土地承包經營權確權登記頒證試點等改革扎實開展。公租房和廉租房并軌運行。園區建設有序推進。深入開展“園區建設提升年”活動,新增完成基礎建設投資2.4億元。經濟開發區獲批為全國25個循環化改造示范試點園區之一,項目總投資33.9億元,33個子項目中的17個項目啟動實施;經開區區位調整和總體發展規劃、產業發展規劃編制已完成;擴區規劃獲得省政府批準,園區面積由5.4平方公里擴展到17.1平方公里;鋼廠外接電源、連礦道路開發礦業至金日盛段順利竣工。長集現代農業示范區、姚李工業園分別完成基礎建設投資2100萬元和1500萬元。其他縣級園區和鄉鎮工業集中區承載力有所增強。基礎設施建設步伐加快。汲東干渠綜合整治、史河總干渠加固、沿崗河疏浚、孟集小農水、灃河治理一期等工程已完工。淠河綜合治理和25萬畝高標準基本農田建設、2.2萬畝農業綜合開發項目加快實施。戶胡至烏龍、五塔至石店、左單路秦臺至左王、工農兵大橋至長馬、眾葉路霍邱段建成通車。修筑連村道路150公里。105國道大中修、反修橋重建工程如期竣工。阜六鐵路通車運營。霍邱和吳集火車站進站道路、霍邱火車站站前廣場、寧西鐵路新增二線正在建設。霍陳路城區至陳集、龍潭至茶庵、棗樹根至高塘、牛集至白蓮等道路加快建設。花園、曹廟和烏龍35千伏變電站建成投運,建改10千伏以上線路492公里、配電臺區412個。通訊網絡進一步完善。

    一年來,我們注重惠民生保民安,社會建設得到新加強。堅持改善民生,創新社會管理,全縣大局和諧穩定。民生工程全面實施。34項民生工程共投入資金18億元,其中縣級配套1.8億元,分別增長16.1%和28.6%。兌付新農合補償資金5.7億元。撥付義務教育經費保障資金1.6億元。城鄉醫療救助4.4萬人次。救助孤兒和流浪乞討人員1751人次。354個自然村廣電工程、6所敬老院、13所公辦幼兒園基本建成。改造農村公路危橋11座。解決9.2萬農村人口飲水安全問題。完成就業技能培訓3871人。保障水平不斷增強。新增城鎮就業5312人,下崗失業人員再就業2020人。城鄉居民養老保險參保70.1萬人。全省首家縣級為老服務信息平臺建成運營。兌付“八老”人員補助資金1800多萬元。堅持“全面規范、公平公開、動態管理”的原則,強化責任,嚴明紀律,農村陽光低保穩步推進。在全省率先開展新農合大病保險試點。實施扶貧開發項目116個,減少貧困人口3萬人,連續六年榮獲全省扶貧績效考評先進縣。1132套棚戶區安置房、200套公租房建設和以船為家漁民上岸工程扎實推進。改造農村危房1780戶。住房公積金歸集和貸款總量雙居全市首位。各項事業健康發展。李氏莊園被列為全國傳統村落。姚李鎮被評為安徽省民間文化藝術之鄉。本科達線率連續三年超過全省平均水平。六安職業技術學院霍邱分院掛牌成立。姚李職高通過省級示范學校復評。參賽省十三運會金牌總數全省縣級第一。榮獲全省群眾體育工作先進縣。在全省率先實施貧困地區兒童營養改善計劃,受益兒童2.1萬人次。縣一院通過二級甲等綜合醫院復評。計生核心指標進一步優化,群眾滿意度有所提高,榮獲全市流動人口計生工作先進縣。第三次全國經濟普查和第九屆村民委員會換屆圓滿完成。榮獲全省殘疾人狀況監測工作先進縣。《霍邱縣志》獲得全省修志成果一等獎。國防動員、民兵預備役、基層人防和與合肥市結對合作取得新進展。工會、科協、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、文聯、紅十字會作用充分發揮。物價、編制、外事僑務、民族宗教、郵政、氣象、海事、供銷、對臺等工作都取得了新業績。社會管理持續創新。堅持領導干部開門接訪、帶案下訪,“五集中”專項行動、“非訪”整治和“積案化解攻堅”活動做法全省推廣。強化安全生產紅線意識,以打非治違和礦山“五化”攻堅克難為重點,切實加強隱患排查治理,事故起數、死亡人數實現雙下降。健全社會治安打防控體系,嚴厲打擊違法犯罪行為,成功偵破“7·04”涉黑專案,人民群眾安全感不斷增強。

  一年來,我們注重轉作風提效能,行政服務得到新改進。突出為民務實清廉主題,深入開展群眾路線教育實踐活動,踐行“三嚴三實”,切實改進作風,政府執行力和公信力有效提升。依法行政深入推進。健全政府常務會議議事規則和學法制度,嚴格規范決策程序,力求行政決策科學民主。認真落實規范性文件報備制度。自覺接受縣人大及其常委會依法監督,主動接受縣政協民主監督和社會公眾監督,承辦人大代表建議意見82件、政協提案254件,辦理質量持續提高。全面銜接落實省市取消、下放的行政審批項目,縣級行政審批減至201項。大力推進政務公開、政府信息公開和財政預決算公開,政府網站公開信息1.7萬條、按時回復網民帖件551件。“六五”普法、法律援助、人民調解和社區矯正工作扎實開展。行政效能有所提高。深入開展“四風”問題專項整治。加大效能督查和懲戒力度,通報處理114人。政務督查得到加強。實行縣領導重點工作預安銷號制度,共實施預安事項249項,按時盤點銷號187項。建立綜合治稅等7項工作機制。積極推行政務協同辦公。政務服務中心辦理行政審批2.3萬件。廉政建設得到加強。認真落實黨風廉政建設責任制。強化“三重一大”決策監督和重點領域、關鍵環節的行政監督、審計監督,加強國有資產管理和招投標市場監管,嚴厲查處違紀違法案件。糾處干部違規住房問題196個,清理超標辦公用房3400平方米。清理在編不在崗和違規領取財政資金792人。大力倡導勤儉節約之風,“三公”經費同比下降36.8%。

    各位代表,過去一年,面對不斷增大的經濟下行壓力,我們堅定信心,攻堅奮進,千方百計保持了經濟穩中有進、社會安定和諧的良好局面。惟其艱難,方更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。成績的取得,主要得益于縣委的正確領導,得益于縣人大、縣政協的監督支持,得益于全縣人民的拼搏奮進。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣人民,向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    當前,經濟社會發展中存在的突出問題是:投資、消費、出口有效需求減弱,鐵礦產業市場低迷,財政收入、固定資產投資等經濟指標增幅回落;工業園區承載力不強,產業集聚度低;有些引資項目質量不高,落地建設進展不快;農業基礎仍較薄弱,農產品加工轉化率較低;建設用地、投融資和企業用工要素制約持續趨緊;安全生產、節能減排、信訪維穩形勢依然嚴峻;行政機關效能有待進一步提升。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。


新的一年:主動作為  開拓奮進


    2015年是全面推進依法治縣的開局之年,也是完成“十二五”規劃的收官之年。根據縣委十三屆八次全會精神,今年政府工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略,堅持工業化、城鎮化、農業現代化三化統籌,解放思想,扎實苦干,為早日躋身全省經濟強縣、全面建成小康霍邱奠定堅實基礎。綜合考慮,主要預期目標是:地區生產總值增長7%左右;規模工業增加值增長9%左右;財政收入增長5%左右;固定資產投資增長15%左右;到位境內引資增長10%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;農村居民人均可支配收入增長10%以上。

    為實現上述目標,必須抓好以下五個方面工作:

    (一)積極增加有效投入,著力增強發展動力。群策群力抓項目。準確把握國家產業政策和資金投向,圍繞優質資源和鋼鐵產業發展規劃、縣城總體規劃及各專項規劃,結合編制“十三五”規劃,謀劃儲備一批事關長遠發展的鐵礦開發與鋼鐵深加工配套項目,現代農業和農產品加工項目,城鎮建設、基礎設施和現代服務業項目。加大先期投入,謀深謀實項目前期工作,以項目搶機遇。繼續實行以獎代補,激勵支持項目謀劃和爭取工作。全年新列入省“861”項目40個以上。求真務實抓招商。更加科學地選用招商方式,充實完善招商產業指導目錄,積極開展招商推介活動,大力推進精準招商、專業招商、以商招商、鳳還巢招商和園區共建招商,切實提高招商引資成功率。更加理性地突出招商重點,立足縣域優質資源和優勢產業,重點引進資源深度開發和補鏈強鏈項目;突出長三角、珠三角和合肥經濟圈,發揮霍邱籍創業成功人士作用,主攻央企、知名民企,積極引進戰略性投資項目。更加務實地提高招商質量,建立以投資強度、稅收貢獻等為重點的招商評估機制,嚴把項目預審關,強化合同約束,做到真招商,務求招真商。全年實施超千萬元引資項目80個以上,其中億元項目20個以上。多措并舉抓融資。強化對銀行業金融機構存貸比等指標考核,確保新增存款主要用于當地。加快發展互助合作基金、知識產權質押貸款、林權和土地承包經營權抵押貸款等業務。充分發揮城投公司作用。進一步做大工業投資公司和興業擔保公司資產規模,增強融資擔保能力。全年新增貸款余額16億元以上。支持企業“新三板”掛牌和區域性股權交易掛牌,積極推進直接融資。

    (二)促進產業轉型升級,著力提升經濟實力。加快發展新型工業。增強園區承載力。按照“規范提升、適度超前”的原則,繼續加大園區基礎建設投入力度。經濟開發區加快擴區進程,認真實施循環化改造項目,建成20萬平方米標準化廠房等項目;完成城東高新技術產業園產業和建設規劃,啟動中心區配套建設;加強與合肥市園區共建。長集現代農業示范區完成總體規劃修編,加快建設灃河路、建業南路。姚李工業園建成工業二路、緯一路。引導其他縣級園區和鄉鎮工業集中區提升建設管理水平,加速節約集約發展。增強項目帶動力。積極爭取鋼廠恢復全面建設,力促重新集礦、張莊礦等項目建成試生產,做強首位產業。建成凱源生物科技、至一機電等項目。全年實施超千萬元工業項目120個以上。增強骨干支撐力。深入開展“企業幫扶年”活動,全面落實惠企政策,優選培育30家左右成長性好的骨干企業。積極推進全民創業,大力發展民營經濟。新增規模工業企業12家以上。增強創新驅動力。加強企業家隊伍建設,加快引進和培養創新型人才。深化產學研合作,支持企業建立研發基地。新認定國家高新技術企業1家。授權專利200件以上。爭創省名牌產品1個、著名商標2個。扎實開展“質量強縣”活動。加快發展現代農業。科學編制全縣農業產業發展規劃,促進農業生產規模化、集約化發展。培育農業新型經營主體。完善土地流轉服務體系,引導農民依法有序流轉土地,新發展家庭農場200個、農民專業合作社60個以上。培育壯大農業產業化龍頭企業。農產品加工產值突破150億元。促進農民持續增收。大力推進農業生產全程社會化服務試點,積極推行“四代一管”模式,為農業生產提供優質服務。扎實開展小麥高產攻關活動和水稻產業提升行動,加快糧食生產全程機械化進程,進一步提高生產能力,保持糧食總產全省第一。積極發展標準化畜禽養殖、水產健康養殖。新認證無公害農產品5個、綠色食品6個。加強農業基礎建設。完成淠河、史河綜合治理和灃西干渠除險加固、第五批小農水等工程。加快實施25萬畝高標準基本農田建設和農業綜合開發等項目。突出沿淮糧食主產區,著力實施水利“八小工程”。依法打擊非法采砂行為。堅持防汛抗旱兩手抓。加快發展第三產業。科學編制鄉村旅游發展總體規劃。提升臨淮崗景區內涵。力爭水門公園建成開園。打造李氏莊園3A級旅游景區、金日盛礦業園3A級工業景區。爭創省級休閑農業與鄉村旅游示范點2家、五星級農家樂1家。啟動建設城南物流園、長集物流園。新建鄉鎮農貿市場4個。積極發展電子商務、健康養老等現代服務業。新增限上商貿流通企業5家、進出口實績企業3家。

    (三)加快推進城鄉統籌,著力建設美好家園。強化規劃引領作用。完成城區和副城區控規、城市空間特色規劃及相關專項規劃編制,啟動園林縣城規劃設計。指導重點集鎮高起點編制控規。完成年度美好鄉村中心村建設規劃編制任務。加強規劃宣傳,強化剛性約束。提升城鄉建設品位。扎實開展“城區建設整治提升年”活動。大力實施暢通工程,建成公園路、南環西路、軍民西路,加快建設霍陳路城區段、臥陽中路南段、華潤路,形成城區交通大循環,拉開55平方公里城市框架。著力實施公建配套項目,完成政務服務中心、教育培訓中心、規劃展示館、檔案館、臥陽渠東側景觀工程建設、殯儀館遷建和光明大道綜合整治。加快實施體育中心、汽車站建設和人民廣場改造提升等項目,開工建設一中新校區。有序推進城南片區、府東小區、縣委片區開發建設。逐步改善老舊小區基礎設施。建成馬店首礦大道二期工程,加快建設龍馬大道,拉開副城區框架。按照非均衡發展思路,加強分類指導,鼓勵支持姚李、長集等中心鎮和重點鎮擴容提質。整合涉農項目資金,加大美好鄉村建設投入力度,完成省級中心村年度建設任務。提高創建管理水平。推進網格化管理。全面取締城區非法載客電瓶三輪車、四輪車和人力三輪車。大力整治規范城鄉土地管理和規劃建設秩序,嚴厲查處土地違法案件,依法查處違法建設行為。加強招投標監督管理,依法規范建設市場秩序。切實提高社區、小區服務管理水平。改善縣域基礎設施。建成龍潭至茶庵、棗樹根至高塘、牛集至白蓮、霍邱和吳集火車站進站道路、霍邱火車站站前廣場。加快建設霍陳路城區至陳集、寧西鐵路新增二線、吳陽至周店、馮井至徐集、連礦道路劉廟至范橋、105國道改線二期等工程。實施連村道路100公里。改造河口大橋、灃河橋等公路危橋13座。強化源頭管理、責任倒查,綜合治理超載超限。啟動建設城關花臺110千伏變電站。建成馬店、臨水35千伏變電站。建改10千伏以上線路280公里、配電臺區320個。加快寬帶網絡建設。

    (四)更加注重綠色發展,著力打造生態文明。加強生態建設。繼續實施森林增長工程,完成新造林3萬畝。推進環城林帶建設,精心打造城南濕地公園、城東觀光園、城北植物園,實施水門公園環塘景觀一期工程。完成城南園林綠化、自來水取水口陸域綠化。啟動建設霍陳路森林長廊。積極創建省級森林城鎮、森林村莊和生態鄉鎮、生態村。加強環境治理。強化城東湖飲用水水源地綜合整治和龍潭水庫水源地保護。認真實施農村環境連片整治項目和礦區環境綜合整治三年行動計劃。鞏固西部采石場關閉成果,嚴厲打擊非法盜采行為。突出“三線三邊三地”環境綜合治理,打造霍姚路、105國道霍邱段環境整治示范線。深入開展“三清”集中行動日活動和農貿市場、小街小巷文明創建行動,重點解決臟亂差問題。堅持疏堵結合,加大扶持力度,積極推進秸稈綜合利用,扎實開展秸稈禁燒工作。建成城區空氣自動監測站。加強節能減排。倡導低碳消費理念,突出工業企業、建筑行業等重點領域節能改造,大力推進公共機構節能。完成城南城東片區污水管網完善工程、城東污水泵站配套管網建設和污水處理廠污泥處理工程。建成姚李、長集污水處理廠,開工建設經濟開發區污水處理廠。加大工業源、農業源和生活源污染減排治理力度。加快淘汰黃標車、老舊車。確保完成年度節能減排任務。加強資源節約集約利用。落實最嚴格的耕地和水資源保護制度,依法打擊土地和水資源違法行為。加大城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和獨立選址工作力度,加強閑置土地、低效利用土地處置,緩解發展用地壓力。嚴禁土地未批先建。強化礦產資源開發保護,促進廢礦石規范加工經營、鐵礦尾砂充填和綜合高效利用。

  (五)傾心盡力改善民生,著力推進社會和諧進步。增強保障暖民心。壯大主體財源、開辟新興財源、培植后續財源,充分發揮綜合治稅平臺作用,依法嚴格財稅征管,確保應收盡收。加強財政預決算管理,強化預算執行和決算審計,切實提高財政資金使用績效。堅持新增財力向民生傾斜,精心實施各項民生工程。加快基層創業就業服務平臺建設,扎實開展就業技能培訓,新增就業崗位5000個以上。建設雙龍片區等50萬平方米安置房。新建保障性住房557套。實施棚戶區改造1500戶、農村危房改造1000戶。加強住房公積金管理。建成4座農村自來水廠和8處管網延伸工程,解決23萬農村居民飲水安全問題。扎實推進扶貧開發和精準扶貧,減少貧困人口3萬人。健全貧困兒童、留守兒童、孤兒、流浪乞討人員和精神病患者關愛服務體系。依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益。統籌發展惠民生。進一步加強教師隊伍建設和校園安全管理。推進義務教育標準化和學前教育普及提高工程,完成60所學校“班班通”建設。積極發展現代職業教育、特殊教育。加快建設文博館。啟動李氏莊園維修二期工程和農村有線電視數字化整體轉換。廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動。積極承辦市老年人運動會。啟動醫療服務能力提升三年行動計劃。認真開展“先看病、后付費”診療模式試點。繼續推進新農合大病保險。加快縣二院、中醫院整體搬遷。嚴厲打擊制假售假違法行為,保障人民群眾飲食用藥安全。強化目標管理,提升服務水平,促進計生核心指標進一步優化。做好全國1%人口抽樣調查工作。重視發展民族事業,依法管理宗教事務。加強國防后備力量和基層人防建設。進一步發揮工會、科協、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、紅十字會作用。做好統計、物價、氣象、郵政、外事僑務、檔案方志等工作。維護穩定保民安。修訂完善各類應急預案,加強應急演練,提高應對公共突發事件能力。加強初信初訪辦理,實行分類預約接訪,依法處置違法信訪,促進信訪形勢根本性好轉。繼續加強公安基層基礎建設,全面推進社會治理網格化管理,依法打擊違法犯罪行為。嚴格落實企業安全生產主體責任和部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任,切實加強礦山“五化”建設,深入排查治理重點行業和領域安全隱患,堅決遏制較大以上事故發生。


科學施政  建設人民滿意政府


    發展的重任、人民的期盼,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須牢記使命、勇于擔當,開拓創新、奮發作為。
    善謀發展之策,增強政府創新力。認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神,準確把握深化改革、依法治國主題。突出重點領域,抓住關鍵環節,完成行政審批權相對集中、機關公務用車制度等改革,積極推進行政管理體制、政府性債務管理、政府購買公共服務、農村集體產權制度等改革。堅持不懈解放思想,以改革創新理念,認真破解發展用地、投融資和企業用工等制約瓶頸,建立健全城鄉文明創建、農村生活垃圾污水處理、農村公路管養、秸稈綜合利用等長效機制。
    胸懷為民之心,增強政府親和力。鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果,帶著責任和感情深入群眾,著力增強住房、社保、就業等保障能力。認真落實強農惠農政策,持續增加城鄉居民收入。加快發展村級集體經濟。繼續推進“陽光村務工程”,強化農民負擔監督管理,嚴肅查處侵害群眾利益案件。嚴格執行動態管理和責任追究制度,鞏固完善農村陽光低保,全面整治規范城鎮低保。統籌解決特困企業社保遺留問題。依法保護被征地拆遷群眾合法利益,認真辦理失地農民養老保險。著力改善困難群體生產生活。加快農業轉移人口市民化。

    弘揚實干之風,增強政府落實力。扎實開展評行業、評站所、評窗口、評股長活動和“小四風”專項治理行動,加大暗訪和曝光力度,杜絕不作為、摒棄慢作為、懲治亂作為,切實提高行政機關效能。強化政府目標管理,實行績效排位和末位警示,增強認真履職、發展一方的責任擔當。進一步健全預安銷號制度,強化政務督查和行政問責,確保各項重點工作高效落實。主動適應經濟新常態,發揮投資關鍵作用,推進項目提質提效,增強縣域發展實力。繼續精簡會議,壓縮文件,減少應酬,聚精會神干事業。

    履行法治之責,增強政府執行力。強化法治理念、法治思維,科學運用法治方式,全面推進依法行政。嚴格執行“三重一大”決策制度,完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策機制,確保行政決策科學民主高效。主動接受縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督和社會公眾監督、新聞輿論監督,著力提升人大代表議案、建議、意見和政協提案、建議案辦理水平。加強電子政務建設,全面深化政務公開、政府信息公開和財政預決算公開。做好“六五”普法、法律援助和行政復議工作,推進重點領域綜合執法,加快建設法治霍邱。

    嚴守廉政之要,增強政府公信力。堅持有諾必踐、有行必果,積極營造誠實守信的社會環境。嚴格執行黨風廉政建設責任制,建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度,加強廉政風險防控管理。強化對工程建設招投標、經營性土地出讓、政府投資和采購等重點領域的監督管理,從源頭預防和治理腐敗。加強對穩增長等系列政策落實情況的跟蹤審計、公共資金審計、土地管理責任審計、領導干部經濟責任審計和對關鍵崗位的監督制約,依法查處違紀違法行為。全面落實中央八項規定。厲行勤儉節約,嚴控“三公”經費,以政府清正、干部清廉取信于民。

    各位代表,機遇與挑戰,鞭策我們奮發作為;責任與重托,激勵我們永不懈怠。讓我們在中共霍邱縣委的堅強領導下,腳踏實地、銳意進取,凝聚正能量、譜寫新篇章,為加快全面建成小康霍邱的新進程而努力奮斗!

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